وسط استمرار الحرب في أوكرانيا وتداعياتها الواسعة على الأمن الأوروبي والعالمي، برزت خلال الأيام الماضية، مسودة مقترحٍ أمريكي تسعى واشنطن من خلالها إلى وضعِ إطارٍ شامل لإنهاء النزاع وإعادة الاستقرار إلى المنطقة.
المسودة، التي تضم ثمانية وعشرين بنداً، ونشرتها وكالة رويترز، تتناولُ قضايا سياسية وأمنية واقتصادية وإنسانية، وتطرحُ رؤيةً متكاملة لعلاقات أوكرانيا وروسيا والغرب في مرحلةِ ما بعد الحرب.
المقترحُ وما يتضمنه من ترتيبات واتفاقات محتملة قد يشكّل أساساً لخريطة طريقٍ نحو السلام، يهدف إلى وضعِ إطار شامل لإنهاءِ الحرب في أوكرانيا، وإعادةِ تشكيل العلاقات الأمنية والاقتصادية بين أوكرانيا وروسيا والغرب.
المسودةُ التي نشرتها رويترز، تركز أولاً على التأكيد على سيادة أوكرانيا، إلى جانب اتفاق عدمِ اعتداءٍ بين روسيا وأوكرانيا وأوروبا، مع التأكيدِ على عدم توسّع حلف شمال الأطلسي مستقبلًا وعدم غزو روسيا لجيرانها.
كما يقترح النصُّ حواراً أمنياً مباشراً بين روسيا وحلف الناتو بإشراف الولايات المتحدة لخفض التصعيد ومعالجة المخاوف المتبادلة. وتُمنح أوكرانيا ضماناتٍ أمنية، وتُحدّد قواتها المسلحة بـ 600 ألف فرد. وفي المقابل، تلتزم كييف بعدم الانضمام إلى الناتو، بينما يلتزم الحلف بعدم ضمّها وعدمِ نشر قواتٍ في أراضيها.
يتضمن المقترحُ أيضًا حزمةَ دعمٍ وإعادة إعمار ضخمة لأوكرانيا تشمل التكنولوجيا والطاقة والمناطق المتضررة من الحرب، إضافةً إلى صندوقِ تنميةٍ واستثمارات من الولايات المتحدة وأوروبا تصل إلى مئتي مليار دولار، مع استخدام جزء من الأموال الروسية المجمّدة.
وعلى الجانب الآخر، تنصُّ الخطة على إعادة دمج روسيا اقتصادياً، عبر مناقشة تخفيف العقوبات تدريجياً، ودعوتها للعودة إلى مجموعة الثمانية، وتوقيعِ اتفاقياتِ تعاونٍ اقتصادي طويل الأمد مع الولايات المتحدة.
أما القضايا الحساسة المتعلقة بالأراضي، فتتضمن الاعتراف بضمّ القرم ودونيتسك ولوغانسك لروسيا بحكم الأمر الواقع، وتجميد وضع خيرسون وزابوريجيا عند خط التماس، وإنشاء منطقةٍ عازلة منزوعة السلاح. كما يتعهد الطرفان بعدم تغيير الحدود بالقوة مستقبلًا.
يقترح النصُّ كذلك ترتيباتٍ إنسانية مهمة تشمل تبادل الأسرى وإعادة الأطفال ولمّ شمل العائلات، إضافةً إلى إجراء انتخاباتٍ أوكرانية خلال مئة يوم، ومنح عفو شامل لجميع الأطراف.
وأخيراً، ينصُّ المقترح على تشكيلِ مجلس سلامٍ برئاسة دونالد ترامب لمراقبة تنفيذ الاتفاق، وبدءِ وقف إطلاق النار فورَ الاتفاق وانسحاب القوات إلى نقاطٍ متفقٍ عليها.
